信管網(wǎng)信息化集成部門李工擔任一個智慧城市公共綜合信息服務平臺開發(fā)項目的項目經(jīng)理。在項目啟動階段，甲方提出了由于該項目的投資方構成復雜、項目需求不清晰等問題，要求李工尋求解決方案。

為了解決這個問題，李工向公司申請了幾名經(jīng)驗豐富的系統(tǒng)分析師，加強了需求分析階段的工作，并形成了初步的需求說明書。在此基礎上，李工選擇了瀑布模型進行開發(fā)，并制定了相應的項目進度計劃。

在項目實施過程中，客戶方提出了幾處需求修改要求。李工安排系統(tǒng)分析師按照客戶的要求進行了修改，并完成了概要設計和詳細設計說明書的編寫。然而，在編碼階段后期，由于客戶的投資方發(fā)生了變化，新的投資方采用了新的運營模式，導致需求發(fā)生了較大變化。盡管前期甲方已經(jīng)強調(diào)過項目需求特點和要求，李工只能接受客戶新的變更要求，因為這是為了項目能夠按時交付。然而，項目組發(fā)現(xiàn)新的需求將導致系統(tǒng)架構的更改，經(jīng)過評估該變更將使項目延期。

【問題1】（8分）

請分析該項目在項目管理過程中存在哪些問題？

【問題2】（7分）

請說明范圍變更控制流程。

【問題3】（4分）

請將下面（1）~（4）處的答案填寫在答題紙的對應欄內(nèi)。

每項記錄在冊的變更請求都必須由（1）批準或否決。

（2）、（3）、（4）構成了項目的范圍基準。