醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)流程

1. 準(zhǔn)備采購(gòu)工作說(shuō)明書(shū)（SOW）或工作大綱

• 目標(biāo)：明確項(xiàng)目采購(gòu)需求，定義供應(yīng)商交付范圍。

• 關(guān)鍵內(nèi)容：

  • 系統(tǒng)功能需求（電子票據(jù)開(kāi)具、財(cái)政監(jiān)制、區(qū)塊鏈存證等）。

  • 技術(shù)要求（微服務(wù)架構(gòu)、國(guó)密SM2加密、三級(jí)等保合規(guī)）。

  • 交付標(biāo)準(zhǔn)（系統(tǒng)穩(wěn)定性≥99.9%，日均處理5萬(wàn)筆票據(jù)）。

• 輸出：《醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)采購(gòu)工作說(shuō)明書(shū)》。

2. 準(zhǔn)備高層級(jí)成本估算，制定預(yù)算

• 方法：類(lèi)比估算（參考類(lèi)似項(xiàng)目，如某市醫(yī)保系統(tǒng)采購(gòu)價(jià)800萬(wàn)元）。

• 預(yù)算構(gòu)成：

  • 軟件開(kāi)發(fā)（500萬(wàn)元）

  • 硬件及云服務(wù)（200萬(wàn)元）

  • 實(shí)施與培訓(xùn)（80萬(wàn)元）

  • 應(yīng)急儲(chǔ)備（20萬(wàn)元）

• 輸出：《項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算審批表》。

3. 發(fā)布招標(biāo)公告

• 渠道：政府采購(gòu)網(wǎng)、招標(biāo)代理平臺(tái)、行業(yè)媒體。

• 公告內(nèi)容：

  • 項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額（780萬(wàn)元）、投標(biāo)截止時(shí)間。

  • 資質(zhì)要求（具備醫(yī)療信息化案例、三級(jí)等保實(shí)施經(jīng)驗(yàn)）。

• 輸出：《招標(biāo)公告》（含投標(biāo)人須知）。

4. 確定合格賣(mài)方名單

• 預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資質(zhì)（ISO 9001、CMMI3以上）。

  • 同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（至少2個(gè)三甲醫(yī)院電子票據(jù)案例）。

• 流程：

  • 收到10家投標(biāo)意向書(shū)，篩選5家進(jìn)入短名單。

• 輸出：《合格供應(yīng)商短名單》。

5. 準(zhǔn)備并發(fā)布招標(biāo)文件

• 文件內(nèi)容：

  • 技術(shù)規(guī)范書(shū)（接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸檔要求）。

  • 商務(wù)條款（付款方式：30%預(yù)付款+60%驗(yàn)收款+10%質(zhì)保金）。

  • 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)分60%+價(jià)格分40%）。

• 輸出：《醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)招標(biāo)文件》。

6. 賣(mài)方準(zhǔn)備并提交建議書(shū)

• 賣(mài)方交付物：

  • 技術(shù)方案（架構(gòu)設(shè)計(jì)、安全方案）。

  • 實(shí)施計(jì)劃（里程碑：6個(gè)月交付）。

  • 報(bào)價(jià)明細(xì)（分項(xiàng)報(bào)價(jià)，含運(yùn)維成本）。

• 輸出：5份《投標(biāo)建議書(shū)》。

7. 技術(shù)評(píng)估

• 評(píng)估小組：由信息科、財(cái)務(wù)科、外部專(zhuān)家組成。

• 評(píng)分項(xiàng)：

  • 技術(shù)可行性（30分，如區(qū)塊鏈存證方案成熟度）。

  • 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（20分，類(lèi)似案例數(shù)量）。

  • 團(tuán)隊(duì)能力（10分，項(xiàng)目經(jīng)理PMP認(rèn)證加分）。

• 輸出：《技術(shù)評(píng)分表》（A供應(yīng)商技術(shù)得分85/100）。

8. 成本評(píng)估

• 評(píng)估重點(diǎn)：

  • 總報(bào)價(jià)合理性（對(duì)比預(yù)算偏差≤10%）。

  • 隱性成本（如運(yùn)維費(fèi)用是否包含）。

• 輸出：《成本分析報(bào)告》（B供應(yīng)商報(bào)價(jià)最低，但運(yùn)維費(fèi)用超標(biāo)）。

9. 綜合評(píng)估報(bào)告與中標(biāo)決策

• 綜合得分：

  • A供應(yīng)商：技術(shù)85分+報(bào)價(jià)720萬(wàn)元（價(jià)格分36/40），總分81分。

  • B供應(yīng)商：技術(shù)70分+報(bào)價(jià)680萬(wàn)元（價(jià)格分40/40），總分70分。

• 決策：A供應(yīng)商中標(biāo)，因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)顯著且報(bào)價(jià)合理。

• 輸出：《中標(biāo)通知書(shū)》及《評(píng)標(biāo)報(bào)告》。

10. 合同簽署

• 談判重點(diǎn)：

  • 明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（需通過(guò)財(cái)政廳電子票據(jù)合規(guī)檢測(cè)）。

  • 違約責(zé)任（延期交付每日扣款0.1%合同金額）。

• 輸出：《醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)合同》（雙方簽字蓋章）。

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