河北省XX縣公安局天網(wǎng)覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目合同金額為2315萬元（包含甲方指定監(jiān)理費(fèi)用30萬元），建設(shè)工期為150日歷天，建設(shè)內(nèi)容包括前端視頻監(jiān)控點(diǎn)位1376個(gè)、治安卡口220個(gè)、電子警察14處、測速卡口建設(shè)9處以及縣局指揮中心警務(wù)綜合應(yīng)用平臺的建設(shè)等。本項(xiàng)目于2016年8月15日完成合同約定的全部建設(shè)內(nèi)容并順利通過甲方驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了對該縣城區(qū)主要道路、黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、大型公共場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村主要道路以及學(xué)校等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控全覆蓋；系統(tǒng)完全按照公安系統(tǒng)要求的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)”的工作原則，結(jié)合縣公安局提出的實(shí)際需求，滿足應(yīng)急指揮、縣城管理、治安防控等功能的圖像和報(bào)警信息需要，能夠?yàn)楣簿值闹笓]調(diào)度、偵查破案、治安防控、重大保衛(wèi)、布控報(bào)警等工作提供技術(shù)支持和服務(wù)。

本次項(xiàng)目由具備于其工程量大、項(xiàng)目干系人眾多、外包工作繁雜、工期短等特點(diǎn)，對成本控制要求極高，如果一個(gè)環(huán)節(jié)控制不到位，可能造成整體預(yù)算超支、成本失控甚至公司虧損的情況的發(fā)生。我作為項(xiàng)目經(jīng)理，當(dāng)時(shí)感覺壓力很大，為了能夠按期保質(zhì)保量的完成該項(xiàng)目，我把項(xiàng)目的成本管理放在了重中之重的位置。接下來本文以此項(xiàng)目為例，結(jié)合我的的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，討論項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要性，論述成本估算、成本預(yù)算、成本控制的過程及其對成本管理的積極意義，最后總結(jié)分享項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以及項(xiàng)目存在的不足及具體的改進(jìn)措施。

一、成本估算

成本估算是對完成項(xiàng)目活動所需的資金進(jìn)行近似估算的過程，它的作用是確定完成項(xiàng)目所需的成本數(shù)額。在我所負(fù)責(zé)的以往項(xiàng)目中，經(jīng)常出現(xiàn)成本估算和項(xiàng)目預(yù)算出入較大的情況，分析其原因不外乎三點(diǎn)：一是草率的成本估算；二是在項(xiàng)目范圍尚未確定時(shí)就進(jìn)行成本估算；三是對成本估算太樂觀或太保守。

在本項(xiàng)目中，鑒于項(xiàng)目工程量大、項(xiàng)目干系人眾多、項(xiàng)目采購的設(shè)備繁多及工期短等因素，所以我在該項(xiàng)目的前期就組織人員制定了項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，并根據(jù)成本管理計(jì)劃對該項(xiàng)目的成本進(jìn)行了詳細(xì)的估算。我們將項(xiàng)目的全部成本估算劃分為兩大部分：職能部門成本估算（基本工資、物資保障等直接成本；員工福利、其他部門管理費(fèi)用）和項(xiàng)目實(shí)施成本估算（設(shè)備費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用等固定成本；原材料成本、分包費(fèi)用等可變成本）。其中職能部門成本估算由公司財(cái)務(wù)部、人力資源部等職能部門根據(jù)工期給出定額，此部分費(fèi)用最終核算到項(xiàng)目的成本中，但不在項(xiàng)目經(jīng)理的管理范圍之內(nèi)，所以我針對的項(xiàng)目的固定成本和可變成本進(jìn)行估算，下面我就對本部分的成本估算用到的方法進(jìn)行介紹。

固定成本估算是對項(xiàng)目實(shí)施所涉及的設(shè)備費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等，該部分使用的估算技術(shù)為賣方投標(biāo)分析，即本部分成本已在投標(biāo)前同供貨商或其他干系人進(jìn)行溝通確認(rèn)，已達(dá)成口頭一致，只要項(xiàng)目實(shí)施在項(xiàng)目的合同范圍之內(nèi)，該部分成本總額基本上不會出現(xiàn)大的變動?？勺兂杀竟浪闶菍?xiàng)目實(shí)施所需的原材料消耗成本和分包成本等進(jìn)行估算。其中原材料消耗成本主要是對線纜成本（主要針對線纜的用量）進(jìn)行估算，主要采用了三點(diǎn)估算技術(shù)，即計(jì)算出每類設(shè)備需要線纜的最可能成本、最樂觀成本和最悲觀成本，最終確定一個(gè)成本區(qū)間；而分包成本估算則根據(jù)分包項(xiàng)目的WBS結(jié)構(gòu)采用自下而上估算技方法，如立桿工作，首先對立桿的挖坑、混凝土、鋼筋、打灰、抹平、立桿等單個(gè)活動進(jìn)行細(xì)致的估算，然后把這些活動向上匯總為立桿的基礎(chǔ)費(fèi)用，然后上浮一定的比例得出該分包項(xiàng)目的成本估算。

成本估算是天網(wǎng)覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，正是因?yàn)樵陧?xiàng)目前

期對可能發(fā)生的成本類型進(jìn)行了詳細(xì)的估算，所以項(xiàng)目最終實(shí)際發(fā)生的成本與前期的估算成本偏差較小，整體控制在10%以內(nèi)。

二、成本預(yù)算

根據(jù)成本管理計(jì)劃，我結(jié)合項(xiàng)目的目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的項(xiàng)目預(yù)算。我將得到批準(zhǔn)的項(xiàng)目估算總成本，逐項(xiàng)分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)工作包中，為每一個(gè)工作包制定具體的項(xiàng)目預(yù)算，并且對于相對比較復(fù)雜的工作包還制定了成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目所有的工作包預(yù)算累加不超過項(xiàng)目總體預(yù)算。在次基礎(chǔ)上將每一個(gè)工作包的預(yù)算再次分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)項(xiàng)目活動中，以確定項(xiàng)目的每一項(xiàng)預(yù)算的支出時(shí)間，最終形成項(xiàng)目時(shí)間點(diǎn)對應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算累計(jì)支出，并形成項(xiàng)目預(yù)算支出計(jì)劃。在項(xiàng)目預(yù)算過程中我使用了成本匯總方法，將WBS每一個(gè)工作包的預(yù)算累計(jì)成為WBS上一級的預(yù)算金額，最終累計(jì)成為整個(gè)項(xiàng)目總體預(yù)算。在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，考慮到了項(xiàng)目的管理上的儲備，尤其對于比較復(fù)雜的工作包，按照5%-10%的額度設(shè)定了管理儲備。

成本預(yù)算既是將成本估算進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合項(xiàng)目具體活動將項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)先的演練，同時(shí)又考慮成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目的各個(gè)里程碑確立成本控制的指標(biāo)。因此說，成本預(yù)算是成本控制的基礎(chǔ)。

三、成本控制

成本控制的目的就是使項(xiàng)目活動按照成本管理計(jì)劃完成，對項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目活動所發(fā)生的項(xiàng)目實(shí)際成本與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對比、檢查、糾正，盡量使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在成本計(jì)劃和成本預(yù)算之內(nèi)的管理過程。

為了確保項(xiàng)目執(zhí)行過程的成本控制，每周做一次的績效測量，每兩周做一次整體項(xiàng)目的績效測量，通過計(jì)算項(xiàng)目掙值，與成本管理計(jì)劃和成本預(yù)算進(jìn)行對比，找出與項(xiàng)目成本管理計(jì)劃和預(yù)算的差距。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我制定了公司級與項(xiàng)目級的并行的成本控制體系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程的績效測量，當(dāng)與預(yù)算出現(xiàn)4%以內(nèi)的偏差時(shí)，在項(xiàng)目組內(nèi)部解決，出現(xiàn)4%以上的偏差，報(bào)公司解決。當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目成本偏差時(shí)，通過成本變更申請、成本變更審批以及成本變更執(zhí)行最終完成成本變更。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中也出現(xiàn)重大工作方式的變更，在工程監(jiān)理公司主持下經(jīng)過與用戶方進(jìn)行溝通和研討，其中涉及到的成本變更最終可以修改成本基線計(jì)劃，并將修改的成本基線計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目各方。

在該項(xiàng)目管理過程中，我全面應(yīng)用了項(xiàng)目成本管理方法，使得該項(xiàng)目在成本管理方面較好地達(dá)到了預(yù)期目的。鑒于我們在項(xiàng)目初期就建立了項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，并依據(jù)成本管理計(jì)劃對項(xiàng)目進(jìn)行了估算，在項(xiàng)目估算的基礎(chǔ)上，考慮了項(xiàng)目的特點(diǎn)，并結(jié)合公司對該項(xiàng)目的要求，我制定了行之有效的項(xiàng)目預(yù)算，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，通過掙值分析進(jìn)行項(xiàng)目成本與預(yù)算的比對，并形成項(xiàng)目與公司兩級成本控制體系，對于重大成本變更我們還通過監(jiān)理公司與用戶進(jìn)行協(xié)調(diào)，項(xiàng)目最終發(fā)生的成本少于項(xiàng)目前期批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，為公司節(jié)約成本20萬元。

經(jīng)過我們的努力，該系統(tǒng)2016年7月底上線成功，并于8月15日通過驗(yàn)收?；仡欗?xiàng)目進(jìn)度管理的過程，項(xiàng)目能成功地通過驗(yàn)收得益于在事前進(jìn)行了充分的計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。我覺得項(xiàng)目管理的能力和項(xiàng)目開發(fā)的能力是有很大的區(qū)別的。一個(gè)成功而高效的項(xiàng)目開發(fā)必須要有一個(gè)能統(tǒng)籌管理和善于溝通的項(xiàng)目經(jīng)理。雖然項(xiàng)目成功通過了驗(yàn)收但仍存在諸多不足，主要有以下幾點(diǎn)：

綜上所述，在該項(xiàng)目的實(shí)施工程中，我得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，如果對以上不足進(jìn)行很好的總結(jié)和提高，在以后的工作中，并將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好項(xiàng)目管理的相關(guān)知識，更好地完成項(xiàng)目管理工作。