摘要
2014年5月，我參與了某省地方稅務(wù)局發(fā)票管理系統(tǒng)項目的建設(shè)，并擔任項目經(jīng)理工作。整個項目總投資近150萬元，建設(shè)工期為一年。在省級數(shù)據(jù)集中模式下，該系統(tǒng)實現(xiàn)的功能包括發(fā)票領(lǐng)購計劃的制定、審批發(fā)票的印制、各級稅務(wù)機關(guān)發(fā)票的入庫、發(fā)票的調(diào)撥發(fā)售、發(fā)票查驗、發(fā)票繳銷、發(fā)票核銷與代開等。
本文以該項目為例，結(jié)合作者實踐，討論了信息系統(tǒng)項目中的進度管理問題，主要通過三個方面分析了項目管理的基本活動與方法，包括：在計劃階段合理估算項目的工作量與技術(shù)難度，有效管理和控制風(fēng)險因素，在實施階段進行進度跟蹤和控制。通過這些方法，有效地控制了項目的開發(fā)進度，確保了項目如期按質(zhì)量完成。2015年4月，該項目建設(shè)完成，比預(yù)計工期提前了1個月，并在全省地稅系統(tǒng)上線運行，目前運行穩(wěn)定。

正文
2014年5月，我作為項目經(jīng)理開始參與某省地方稅務(wù)局發(fā)票管理系統(tǒng)的開發(fā)項目，主要工作為需求分析、系統(tǒng)設(shè)計和項目管理。其次也做一些編碼工作，主要是基礎(chǔ)性公用代碼和關(guān)鍵核心代碼的編寫與維護。
本系統(tǒng)是面向全省地稅系統(tǒng)發(fā)票業(yè)務(wù)人員和廣大納稅人的省級數(shù)據(jù)大集中平臺，在這種平臺下，系統(tǒng)要全面實現(xiàn)發(fā)票業(yè)務(wù)的網(wǎng)上處理，包括實現(xiàn)發(fā)票計劃的上報、審批、印制、調(diào)撥和發(fā)售，提供強大的業(yè)務(wù)查詢和統(tǒng)計功能等。系統(tǒng)基本功能包括：計劃印制、用票戶登記、發(fā)票入庫管理、發(fā)票出庫管理、發(fā)票查驗繳銷核銷、發(fā)票代開、綜合查詢和系統(tǒng)維護等八個模塊。考慮到本系統(tǒng)的實際情況，再綜合成本、操作的方便性、數(shù)據(jù)信息的安全性等因素，服務(wù)器端選用基于Windows 2000 Server的SQLServer 2000；客戶端開發(fā)工具選用PowerBuilder 8.0。
進度管理是信息系統(tǒng)項目管理的一個重要組成部分，貫穿于整個項目生命周期，其目的是通過執(zhí)行項目進度管理過程和使用一些基本的項目管理工具和技術(shù)來檢查實際進度是否與計劃進度相一致，如果出現(xiàn)偏差，便要及時找出原因，采取必要的補救措施。如有必要，還要調(diào)整項目進度計劃，從而保證項目按時完成。項目進度管理中的過程包括活動定義、活動排序、活動資源估算、活動歷時估算、制定進度計劃以及進度控制等幾個方面的工作。
因為整個項目要在短短為期12個月的時間內(nèi)完成，所以時間是非常緊迫的。如何在如此短的時間內(nèi)使項目能夠順利進行呢？控制好各種可能影響項目進度的因素是非常必要的。為此，在項目的初始階段，我召集了項目小組成員開會，專門針對項目的進度進行了討論。會上，大家把想得到的可能影響項目進度的因素都提了出來，經(jīng)過分析篩選，最后重點確定了可能影響進度的三個方面，并采取了相應(yīng)的措施進行控制。
1、計劃階段合理估算項目的工作量與技術(shù)難度
項目需求分析階段結(jié)束，軟件需求說明書得到客戶的正式簽字確認后，我們開始創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)WBS和制定詳細的項目進度計劃。我們認為工作量估算是制定項目進度計劃的基礎(chǔ)，對于制定項目進度計劃十分關(guān)鍵。由于我們對代碼行（LOC）估算、功能點（FP）估算等估算方法研究不是很深入，該項目主要采用基于公司的項目歷史績效數(shù)據(jù)庫和個人經(jīng)驗進行估算。對于部分涉及流程的活動，一般難以一次性把握活動的歷時，因為流程調(diào)試的工作量在基本功能（增加/刪除/修改）開發(fā)工作量的3倍以上。
對于估算不是很準確的任務(wù)，我們一般通過提供一個樂觀估算A、悲觀估算B、正常估算M進行三次估算，然后利用PERT公式[（A+4M+B）/6]再進行計算。每項活動我們都事先確定具體人員，然后對活動本身進行詳細分析，必要時查看公司的項目歷史績效數(shù)據(jù)庫。最后為各項活動建立依賴關(guān)系，明確各項活動的前置任務(wù)，活動開始時間和結(jié)束時間?？傮w上講，活動歷時估算工作量較大，我們花費的時間也比較長。
另外，項目組人員流動率較低，在客戶/服務(wù)器架構(gòu)下的應(yīng)用開發(fā)已經(jīng)有一定的經(jīng)驗積累和團隊合作基礎(chǔ)。如：項目組自行開發(fā)了功能完善的基礎(chǔ)類庫，開發(fā)人員可以很容易地在這些類上進行繼承，還有可復(fù)用的權(quán)限管理模塊等。這些也是我們在工作量估算中需要考慮的因素。
2、有效管理和控制風(fēng)險因素
在項目中，我們對項目風(fēng)險進行了必要的管理，以避免風(fēng)險事件的發(fā)生引起項目進度的拖延。公司項目管理部門提供了風(fēng)險管理計劃模板和風(fēng)險事件列表模板。為了讓項目組整體在各個階段保持良好的風(fēng)險意識，我們嘗試了“十大風(fēng)險事項跟蹤”方法，把項目中各主要風(fēng)險事項按照排名張貼在公告欄上。
由于當時有部分未明確的需求，包括：（1）客戶對新的發(fā)票代碼如何定義不明確；（2）查詢統(tǒng)計的部分需求；（3）客戶方面可能提出的新需求。需求和范圍界定不清、計劃不充分、用戶參與不足、缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持、技術(shù)問題等列為項目計劃階段的主要風(fēng)險事件。事實表明，這種做法效果是非常明顯的。特別是客戶方面，我們定期把風(fēng)險事件列表通過Emai發(fā)l給客戶方項目負責人張某。
為了能盡快落實未明確的需求部分，我與客戶方主要負責人張某進行了面對面的溝通。通過一番利弊關(guān)系的探討，對遺留的需求部分很快達成了共識，需求問題很快解決。項目組整體信心十足，積極性和責任感明顯增強。公司領(lǐng)導(dǎo)方面對項目組也表現(xiàn)出極大的關(guān)心，特別是公司路總開始頻繁出現(xiàn)在項目組的每周進度評審會議上，他們也開始擔心因為對項目支持不夠而導(dǎo)致項目的失敗。
3、實施階段進行進度跟蹤和控制
在項目實施的過程中，我們根據(jù)WBS的結(jié)果，用project 2003編制了項目進度計劃甘特圖，并分配了相應(yīng)的資源，指派了相應(yīng)的負責人，確定每項任務(wù)的時候都確定了該任務(wù)的工作量、開始時間、結(jié)束時間、持續(xù)時間，通過查看甘特圖就可以較好地把握項目總體的進度績效。同時要讓每個項目組成員都知道自己所承擔的任務(wù)和時間進度表，根據(jù)自己的任務(wù)制定詳細的工作計劃。
項目組成員每周五下班之前通過項目管理信息系統(tǒng)PMIS提交項目周報，把各自本周內(nèi)完成的任務(wù)進度情況和下周任務(wù)計劃進行匯報。報告要求按照百分比嚴格量化任務(wù)完成情況，PMIS只提供具體百分比的選擇。項目經(jīng)理（我）把各項任務(wù)實際完成數(shù)據(jù)輸入到進度計劃中，Project 2003自動進行統(tǒng)計，這樣就可以清楚地顯示任務(wù)基準和實際進度信息。

結(jié)束語
發(fā)票管理系統(tǒng)在2015年4月正式上線運行，比預(yù)計工期提前了一個月。目前系統(tǒng)運行正常，受到客戶方各有關(guān)部門的一致好評，對項目滿意度較高。項目的成功在很大程度上歸功于在項目開發(fā)過程中各個階段對進度的有效管理和控制，本項目通過在計劃階段合理估算項目的工作量與技術(shù)難度，有效管理和控制風(fēng)險因素，在實施階段進行進度跟蹤和控制等方法，有效地控制了項目的開發(fā)進度，確保了項目如期按質(zhì)量完成。
誠然，此項目的開發(fā)也存在許多不足之處，實際工作量與計劃工作量偏差較大，看來還是受到缺乏經(jīng)驗數(shù)據(jù)或者經(jīng)驗數(shù)據(jù)不夠精確的影響，除此之外，還存在一些不足，這里不再逐一列舉。