閱讀下列說明，回答問題1至問題5.將解答填入答題紙的對應欄目內。
【說明】
某涉密單位甲計劃建設一套科研項目管理系統(tǒng)，因項目涉密，通過考察和比較，選擇了具有涉密系統(tǒng)集成資質的單位乙來為其實施該項目。
甲方要求所有開發(fā)工具必須在現(xiàn)場完成，項目所有資料歸甲方所有，雙方簽訂了合同和保密協(xié)議。合同中規(guī)定項目應在當年的年底前完成。
乙公司派出項目經理小李帶領項目組進駐甲單位現(xiàn)場，小李首先與客戶溝通了需求，確定了大致的需求要點，形成了一份需求文件，經過客戶確認后，小李就安排項目組成員開始進行開發(fā)工作，為了更好的把握需求的實現(xiàn)，小李在每天工作結束后，都將工作進度和成果匯報給甲方的客戶代表，由客戶提出意見，并形成一份備忘錄。客戶對軟件的修改意見不斷提出，小李也仔細地將修改意見記錄在每天的備忘錄中，并在第二天與項目組討論之后，安排開發(fā)人員盡量實現(xiàn)，隨著軟件的逐漸成型，小李發(fā)現(xiàn)此時客戶提出了一些需求實際上跟某些已實現(xiàn)的需求是矛盾的，對于有些新的需求，實現(xiàn)難度也越來越大，此時軟件的實際功能與最初確定的需求文件中確定的功能已經相差很遠，眼看時間越來越接近年底，小李不知道該怎么辦才好
【問題1】（3分）
請問該項目是否可以不公開招標？為什么
【問題2】（4分）
項目需求發(fā)生變更后，可能導致項目的哪些方面同時發(fā)生變更
【問題3】（8分）
請指出該項目在項目整合管理方面存在哪些問題？
【問題4】（5分）
針對案例中項目的現(xiàn)狀，請指出在繼續(xù)實施此項目時小李可采取哪些措施？
【問題5】（5分）
請簡要說明實施整體變更控制的完整流程