這些年系統(tǒng)集成業(yè)的發(fā)展主流是健康的。但是，也確實(shí)存在著一些問(wèn)題，不容忽視。首先，一個(gè)重要問(wèn)題是用戶(hù)在選擇集成商的時(shí)候缺少依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，特別是在重大項(xiàng)目招標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中，缺少必要的監(jiān)督、檢查；此外，有些重大工程項(xiàng)目中的一些流程，包括軟件、程序、存檔材料，缺少標(biāo)準(zhǔn)，也比較亂，也給項(xiàng)目中軟件升級(jí)方面造成不少困難。在金系列信息化工程開(kāi)始后不久，我們就發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題是：由于國(guó)家信息系統(tǒng)工程建設(shè)要求參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)有資質(zhì)和業(yè)績(jī)，而我們當(dāng)時(shí)還沒(méi)有給企業(yè)確認(rèn)資質(zhì)等級(jí)，所以相當(dāng)多的企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有困難。第三個(gè)問(wèn)題是：少數(shù)不具備承建信息系統(tǒng)工程能力的單位甚至個(gè)人，攪亂市場(chǎng)秩序，破壞“游戲規(guī)則”，通過(guò)各種各樣關(guān)系，采用不正當(dāng)手段，拿到了項(xiàng)目，又不能很好完成這些項(xiàng)目，信息工程完成之日，也是這個(gè)項(xiàng)目死亡之時(shí)，沒(méi)有很好發(fā)揮作用，為國(guó)家和用戶(hù)部門(mén)造成極大經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生了很壞的社會(huì)影響。一些地區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)陸續(xù)向我們反映這樣的情況，已經(jīng)引起了當(dāng)時(shí)的電子工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，認(rèn)識(shí)到到開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)桌成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作確實(shí)是迫在眉睫，勢(shì)在必行。1996年7月，由當(dāng)時(shí)的電子工業(yè)部計(jì)算機(jī)與信息化推進(jìn)司暨金系列工程辦公室主辦，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心承辦，開(kāi)展了“全國(guó)優(yōu)秀系統(tǒng)集成商評(píng)選推薦活動(dòng)’’。這次共評(píng)選出技術(shù)最強(qiáng)系統(tǒng)集成企業(yè)、最佳增值服務(wù)系統(tǒng)集成企業(yè)等七大類(lèi)40家優(yōu)秀系統(tǒng)集成企業(yè)，共收集系統(tǒng)集成案例125個(gè)。應(yīng)該說(shuō)這次活動(dòng)為企業(yè)和用戶(hù)之間架起了一個(gè)橋梁，為日后信息系統(tǒng)相關(guān)政策制定提供了參考依據(jù)，為信息系統(tǒng)的主建單位選擇承建單位創(chuàng)造了條件，是為日后開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作進(jìn)行的有益探索。1998年信息產(chǎn)業(yè)部一成立，便將信息系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證列入正式工作日程，并組織有關(guān)單位，主要是CCID、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心，做了大量調(diào)查研究和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于1999年1 1月份發(fā)出了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）》（信部規(guī)[1999] 1047號(hào)文件），決定從2000年1月1日起開(kāi)始做試點(diǎn)工作。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)擬定出資質(zhì)等級(jí)條件，作為試點(diǎn)工作中評(píng)審的尺度，這個(gè)條件上周由信部
規(guī)[2000] 821號(hào)文件公布了。資質(zhì)認(rèn)證工作至少有如下4個(gè)方面的意義。
(1)有利于用戶(hù)選擇項(xiàng)目承建單位。
(2)有剁于系統(tǒng)集成企業(yè)展示自身實(shí)力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；按照等級(jí)條件，加強(qiáng)自身建設(shè)。
(3)有利于規(guī)范信息系統(tǒng)集成市場(chǎng)。
(4)有利于保證信息系統(tǒng)工程質(zhì)量。