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信息系統(tǒng)項目管理師知識點精華:項目采購管理
來源:信管網(wǎng) 2013年11月21日 【所有評論 分享到微信
1、什么是項目采購管理?
項目采購管理包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過程。
2、項目采購管理的過程包括哪些?
(1) 采購計劃編制
(2) 編制合同
(3) 招標
(4) 供方選擇
(5) 合同管理
(6) 合同收尾
3、相關(guān)法律常識。
(1) 根據(jù)保密條款或合同,甲乙雙方的任何一方必須遵守保密協(xié)議,任何一方在任何情況下都不得將對方的技術(shù)信息或經(jīng)濟信息泄露給第三方。
(2) 根據(jù)招投標法的有關(guān)規(guī)定:違反招投標法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的(或分包人再次分包的),轉(zhuǎn)讓、分包無效。
(3) 通過招投標方式簽訂合同的項目,承建單位可按照合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意,將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。
(4) 項目承建單位未能提供已向指定分包人付款的合理證明時,建設(shè)單位可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書,將承建單位未付給指定分包人的所有款項(扣除保留金)付給這個分包人,并從應(yīng)付給承建單位的任何款項中如數(shù)扣回。
(5) 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應(yīng)當當眾拆封、宣讀。
(6) 根據(jù)招標投標法的規(guī)定,評標委員會委員由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。
(7) 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應(yīng)當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應(yīng)當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應(yīng)當拒收。
(8) 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
4、建設(shè)單位向承建單位提出的索賠稱為反索賠。反索賠包括哪些內(nèi)容?
(1) 工期延誤反索賠。
(2) 實施缺陷索賠。
(3) 對指定分包人的付款索賠。
(4) 建設(shè)單位合理終止合同或承建單位不正當放棄項目的索賠。
5、《中華人民共和國招標投標法》中規(guī)定的招標方式有哪幾種?
(1) 公開招標。
公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
(2) 邀請招標。
邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
(注:國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。)
6、投標偏差有哪幾種?
投標偏差分為重大偏差和細微偏差,只有重大偏差的,才有可能作為廢標處理,也就是投標無效。細微偏差不影響投標文件的有效性。
7、怎樣在合同談判、計劃和執(zhí)行階段分別進行范圍管理?
(1) 合同談判階段。
1) 取得明確的工作說明書或更細化的合同條款。
2) 在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù),尤其是關(guān)于變更問題。
3) 采取措施,確保合同簽約雙方對合同的理解是一致的。
(2) 計劃階段。
1) 編制項目范圍說明書
2) 創(chuàng)建項目的工作分解結(jié)構(gòu)。
3) 制訂項目的范圍管理計劃。
(3) 執(zhí)行階段。
1) 在項目執(zhí)行過程中加強對已分解的各項任務(wù)的跟蹤和記錄。
2) 建立與項目干系人進行溝通的統(tǒng)一渠道。
3) 建立整體變更控制的規(guī)程并執(zhí)行。
4) 加強對項目階段性成果的評審和確認。
(4) 項目全生命周期范圍變更管理。
1) 在項目管理體系中應(yīng)該包含一套嚴格、實用、高效的變更程序。
2) 規(guī)定對用戶的范圍變更請求,應(yīng)正式提出變更申請,并經(jīng)雙方項目經(jīng)理審核后,根據(jù)不同情況,做出相應(yīng)的處理。
8、合同的作用,詳細范圍說明書的作用,以及兩者之間的關(guān)系?
合同法規(guī)定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
合同是買賣雙方形成的一個共同遵守的協(xié)議,賣方有義務(wù)提供合同指定的產(chǎn)品和服務(wù),而買方則有義務(wù)支付合同規(guī)定的價款。
詳細的范圍說明書描述項目的可交付物和產(chǎn)生這些可交付物所必須做的項目工作。
詳細的范圍說明書在所有項目干系人之間建立了一個對項目范圍的共識,描述了項目的主要目標,使團隊能進行更詳細的規(guī)劃,指導團隊在項目實施期間的工作,并為評估是否為客戶需求進行變更或附加的工作是否在項目范圍內(nèi)提供基線。
合同是制訂項目范圍說明書的依據(jù)。
9、工程項目合同,按照不同的標準有多種不同的表示方法。
(1) 按合同簽約的對象內(nèi)容劃分,可分為:
1) 建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同。
2) 建設(shè)工程施工合同。
3) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。
4) 工程項目物資購銷合同。
5) 建設(shè)項目借款合同。
6) 除以上合同外,還有運輸合同、勞務(wù)合同和供電等。
(2) 按合同簽約各方的承包關(guān)系劃分,可分為:
1) 總包合同。
2) 分包合同。
(3) 按承包合同的不同計價方法劃分,可分為:
1) 固定總價合同。
采用這類合同的工程,其總價是以施工圖紙和工程說明書為計算依據(jù),在招標時將造價一次包死。
在合同執(zhí)行過程中,不能因為工程量、設(shè)備、材料價格和工資等變動而調(diào)整合同總價。但人力不可抗拒的各種自然災(zāi)害、國家統(tǒng)一調(diào)整價格、設(shè)計有重大修改等情況除外。
2) 計量合同。
計量合同又稱為單價合同。又可分為兩種形式:
工程量清單合同:這種合同通常由建設(shè)單位委托設(shè)計、咨詢單位計算出工程量清單,分別列出分部分項工程量。承包商在投標時填報單價,并計算出總造價。
工程施工過程中,各分部分項的實際工程量應(yīng)按實際完成量計算,并按投標時承包商所填報的單價計算實際工程總造價。
這種合同的特點是在整個施工過程中單價不變,工程承包金額有變化。
單價一覽表合同:這種合同包括一個單價一覽表,發(fā)包單位只在表中列出各分部分項工程,不列出工程量。承包單位投標是地只填各分部分項工程的單價。
工程施工過程中按實際完成的工程量和原填單價計價。
3) 成本加酬金合同。
這類合同中的合同總價由兩部分組成,一部分是工程直接成本,工程直接成本是按工程施工過程中實際發(fā)生的直接成本實報實銷;另一部分是事先商定好的一筆支付給承包商的酬金。
10、 成本補償合同類型的合同有哪些?
(1) 成本加固定費用合同。
根據(jù)這種合同,招標單位對投標人支付的人工、材料、設(shè)備臺班費等直接成本全部予以補償,同時還增加一筆管理費。
所謂固定費用,是指雜項費用與利潤相加的和,這筆費用總額是固定的,只有當工程范圍發(fā)生變更而超出招標文件的規(guī)定時才允許變動。
這種超出規(guī)定的范圍是指在成本、工時、工期或其他可測項目方面的變更招標文件規(guī)定數(shù)量的上下10%。
(2) 成本加定百分比費用合同。
成本加定百分比費用合同與成本加固定費用合同相似,不同的只不過是所增加的費用不是一筆固定金額,而是按照成本的一定比率計算的一個百分比分額。
(3) 成本加獎金合同。
獎金是根據(jù)報價書的成本概算指標制定的,概算指標可以是總工程量的工時數(shù)的形式,也可以是人工和材料成本的貨幣形式。
在合同中,概算指標被規(guī)定了一個底點和一個頂點,投標人在概算指標的頂點下完成工程時就可以得到獎金,獎金的數(shù)額按照低于指標頂點的情況而定;而如果投標人在工時或工料成本上超過指標頂點時,他就應(yīng)該對超出部分支付罰款,直到總費用降低到概算指標的頂點為止。
(4) 成本加固定最大酬金合同。
根據(jù)這一合同,投標人得到的支付有三方面:包括人工、材料、機械臺班費以及管理費在內(nèi)的全部成本;占人工成本一定百分比的增加費;酬金。
在這種形式的合同中通常有三筆成本總額:報價指標成本、最高成本總額和最低成本總額。
在投標人完成工程所花費的工程成本總額沒有超過最低成本總額時,招標單位要支付其所花費的全部成本費用、雜項費用,并支付其應(yīng)得酬金;在花費的工程成本總額在最低成本總額和報價指標成本之間時,招標人只支付工程成本和雜項費用;在工程成本總額在報價指標成本與最高成本總額之間時,則只支付全部成本;在工程成本超過最高成本總額時,招標單位將不予支付超出部分。
(5) 成本加保證最大酬金合同。
在這種合同下,招標單位補償投標人所花費的人工、材料和機械臺班費等成本,另加付人工及利潤的漲價部分,這一部分的總額可以一直達到為完成招標書中規(guī)定的規(guī)范和范圍而給的保證最大酬金額度為止。
這種合同形式,一般用于設(shè)計達到一定的深度,從而可以明確規(guī)定工作范圍的工程項目招標中。
(6) 成本補償加費用合同。
在這種合同下,招標單位向投標人支付全部直接成本并支付一筆費用,這筆費用是對承包商所支付的全部間接成本、管理費用、雜項及利潤的補償。
(7) 工時及材料補償合同。
在工時及材料補償合同下,工作人員在工作中所完成的工時用一個綜合的工時費率來計算,并據(jù)此予以支付。
這個綜合的費率,包括基本工資、保險、納稅、工具、監(jiān)督管理、現(xiàn)場及辦公室的各項開支以及利潤等。
材料費用的補償以承包商實際支付的材料費為準。
11、 根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定,中標人的投標應(yīng)符合哪兩個條件?
(1) 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。
(2) 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
12、 《中華人民共和國招標投標法》明確的兩種評標辦法是什么?
(1) 綜合評分法。
綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件裨性要求的前提下,按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后,以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。
(2) 最低評標價法。
最低評標價法中標并不意味著最低投標價中標。
通常,評標工作依照先后順序,由符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議和資格后審5部分組成。
在前四個檢查或評議中的任何一個環(huán)節(jié)中,投標人若被判定不合格,將無法進入下一輪評議。
其中,商務(wù)評議和技術(shù)評議不公將判定投標人是否合格,并將依照招標文件中的相關(guān)規(guī)定對各投標人的商務(wù)方案和技術(shù)方案進行百分比形式的打分。這些商務(wù)和技術(shù)打分將折算為價格調(diào)整計入評標價中。
價格評議中,這些價格調(diào)整將和投標人的投標價一同組成最終的評標價,而評標價最低的投標人將被推薦為中標候選人。
13、 什么是“一標一投”?
一標一投是指每個投標人對招標書只能提交一個投標文件。凡以自己的名義或他人的名義參與兩個以上(包括兩個)投標文件遞交的投標人,連同被采用的其他投標人遞交的投標文件(原投標人參與其中),招標方均不接受。如果出現(xiàn)一標多投,則該標書會被作為廢標處理。由于一標多投而被廢標,所有損失由投標方自行承擔。
14、 什么是外包?
外包是指把自己要做的項目或子項目依照合同承包給其他公司,目的是選擇合適的承包商和供應(yīng)商,并依據(jù)合同進行有效的管理。
外包是企業(yè)充分利用外部資源來開發(fā)自己的項目,從而達到降低成本、規(guī)避風險、提高效率、發(fā)揮自己核心競爭力的一種管理模式。
15、 企業(yè)現(xiàn)行采用的外包形式有哪些?
(1) 活動外包。
將內(nèi)部需求鏈中受置疑的元素委派給另一個企業(yè)組織,短期策略性解決方案。
(2) 服務(wù)外包。
雇用專業(yè)的外部服務(wù)供應(yīng)商,促進企業(yè)再定義,再聚集。
(3) 內(nèi)包。
確保產(chǎn)值的一種應(yīng)變措施,借由改善某一區(qū)域的運營以承攬其他部門的工作。
(4) 合包。
(5) 利益關(guān)系。
16、 外包管理流程及步驟有哪些?
在立項階段,進行“自制/外購分析”,確定哪些部分應(yīng)當“采購”、“外包開發(fā)”或“自主研發(fā)”。如果需要外包開發(fā),就成立外包管理小組。具體步驟如下:
(1) 開發(fā)方式選擇。
(2) 選擇承包商。
1) 競標邀請
2) 評估候選承包商的綜合能力
3) 確定承包商
(3) 簽訂外包合同。
(4) 監(jiān)控外包開發(fā)過程。
(5) 成果驗收。
1) 驗收準備
2) 成果審查
3) 驗收測試
4) 問題處理

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