海外工程項(xiàng)目因其地處國外，帶有極強(qiáng)的當(dāng)?shù)靥厣?，工程管理的風(fēng)險(xiǎn)更大，特別是作為工程項(xiàng)目的材料采購，面臨的風(fēng)險(xiǎn)首當(dāng)其沖。結(jié)合SINOHYDRO在卡塔爾的CP1項(xiàng)目的采購經(jīng)驗(yàn)，筆者總結(jié)了幾點(diǎn)海外工程采購過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。

　　諳熟規(guī)范，早做準(zhǔn)備，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

　　任何大型工程項(xiàng)目都有相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)范。海外項(xiàng)目中，由于各國經(jīng)濟(jì)、法律及標(biāo)準(zhǔn)的不同，規(guī)范要求往往大相徑庭，加上承包方技術(shù)人員對(duì)規(guī)范的理解偏差和疏漏，客觀上加大了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。所以項(xiàng)目采購及技術(shù)人員必須熟悉規(guī)范要求，吃透其內(nèi)涵，隨時(shí)掌握變更動(dòng)態(tài)，在選購材料時(shí)有的放矢，松緊有度，做到最優(yōu)選擇，事半功倍，否則就會(huì)造成盲目或錯(cuò)誤采購。

　　卡塔爾CP1項(xiàng)目工程對(duì)所用材料有嚴(yán)格的規(guī)范要求和質(zhì)量控制程序。其規(guī)范包括國家建筑規(guī)范，項(xiàng)目特殊規(guī)范，以及材料檢驗(yàn)中廣泛采用的美國ASTM標(biāo)準(zhǔn)和歐洲的BSEN標(biāo)準(zhǔn)等。程序上，要求采購部門根據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行材料供應(yīng)商報(bào)咨詢工程師審批，工程師根據(jù)報(bào)批材料查驗(yàn)供應(yīng)商的生產(chǎn)、質(zhì)量證書，近期的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、以往的供應(yīng)業(yè)績(jī)等，審核合格后再提交樣品到第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，合格后方予批復(fù)采購，程序頗為復(fù)雜繁瑣。往往一個(gè)材料需經(jīng)多次補(bǔ)報(bào)，才能最終獲批，耗時(shí)達(dá)數(shù)周甚至數(shù)月，這就可能給項(xiàng)目的施工帶來很大的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。

　　在CP1項(xiàng)目中，采購部根據(jù)混凝土澆筑量大、使用開工較早的特點(diǎn)提前進(jìn)行了骨料、水泥、混凝土外加劑、防水材料等報(bào)批工作，在開工前即行采購，從而保證了項(xiàng)目的順利開工，避免了因材料報(bào)批耽誤采購和施工的風(fēng)險(xiǎn)。盡管如此，由于防水材料種類繁多，在混凝土伸縮縫填充材料報(bào)批時(shí)，按照規(guī)范要求廠家必須提供最新的第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，而供應(yīng)商因我方尚未下訂單，檢測(cè)費(fèi)用大，只愿提供往年的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)此我們積極與工程師溝通，采取舊報(bào)告加廠家質(zhì)量保函的方式，使材料及時(shí)獲批，順利安排采購。

　　周密計(jì)劃，合理安排，避免風(fēng)險(xiǎn)

　　材料獲批后，采購實(shí)施過程中依然存在各種變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。從材料來源上說，國外項(xiàng)目可分為當(dāng)?shù)夭少?，中國國?nèi)采購和國外采購三種。其所需時(shí)間因材料性質(zhì)、數(shù)量及采購地點(diǎn)、距離遠(yuǎn)近的不同而各異。如當(dāng)?shù)夭少弿脑儍r(jià)到進(jìn)貨約需3天～7天，國際采購需20天～90天，國內(nèi)采購也需60天～90天。所以，材料采購必須提前安排計(jì)劃，尤其是采購周期長(zhǎng)的大宗材料及時(shí)的計(jì)劃顯得尤為重要。項(xiàng)目施工及計(jì)劃部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工期、材料類型、來源、項(xiàng)目資金狀況并結(jié)合其他可變因素，盡可能給采購部提前下達(dá)準(zhǔn)確的材料計(jì)劃，包括品種、規(guī)格、數(shù)量等，盡可能給采購部門留出足夠的時(shí)間安排詢價(jià)采購，只有這樣，才有可能在正確的時(shí)間以正確的價(jià)格買來正確、適量的材料，避免倉促采購，或致工期延誤。

　　合理配套，適時(shí)調(diào)配，排除風(fēng)險(xiǎn)

　　國際項(xiàng)目因大小、種類、周期及所用材料的不同，均不同程度的存在材料及使用時(shí)間的配套風(fēng)險(xiǎn)。所以采購部在得到計(jì)劃后，還要考慮不同材料使用順序和品種配套問題。CP1項(xiàng)目由于交叉施工較多，箱涵、電氣、各種管線、防水、道路等錯(cuò)綜復(fù)雜，且相互制約，因而對(duì)材料的品種配套，進(jìn)貨時(shí)間、順序、數(shù)量、品種安排的要求也較高，采購部門應(yīng)提前與各相關(guān)部門共同分析研究，根據(jù)上下游工程材料的接口關(guān)系，分清輕重緩急，合理銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證施工過程中所需配套材料的及時(shí)到位以及所購材料的充分使用，避免造成材料積壓或斷檔，減少項(xiàng)目成本。

　　把握價(jià)格，吃準(zhǔn)行情，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　在完成了采購的前期準(zhǔn)備之后，材料的價(jià)格就成為一切的重中之重和焦點(diǎn)，成為采購的最終歸宿。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)便成為所有采購風(fēng)險(xiǎn)中的首選。

　　國際項(xiàng)目采購就其性質(zhì)來說必然受到所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、金融政策以至法律規(guī)范的影響，同時(shí)也受國際市場(chǎng)風(fēng)云變幻的影響，海外工程采購風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) [上海普華科技項(xiàng)目管理]。尤其在像卡塔爾這樣一個(gè)單一石油天然氣國家更是如此。因其建筑材料幾乎全部依賴進(jìn)口，所以國際市場(chǎng)上的任何大的變化都會(huì)影響到材料價(jià)格，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的采購成本。如果對(duì)市場(chǎng)的走勢(shì)判斷不準(zhǔn)，或不了解市場(chǎng)行情，就有可能高價(jià)購入或追漲采購，從而給項(xiàng)目造成難以彌補(bǔ)的損失。但是，只要我們善于把握市場(chǎng)周期和價(jià)格變化，選準(zhǔn)采購時(shí)機(jī)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就有可能獲得最大的采購收益，成為采購贏家。

　　如何掌控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)呢？首先要隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工進(jìn)度，材料需求計(jì)劃和市場(chǎng)行情，在充分搜集了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上制定彈性采購計(jì)劃，簽訂分批采購或根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)范圍定價(jià)的彈性合同。在大宗材料采購時(shí)要慎重考慮，避免急于求成，偏聽偏信供應(yīng)商所言，一價(jià)定終身。CP1項(xiàng)目中，受金融危機(jī)的影響，鋼筋的價(jià)格跌幅達(dá)將近一半。鑒于項(xiàng)目鋼筋需求量巨大，我們采取了分批訂貨的策略，根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)積極與供應(yīng)商談判，保證每次訂貨都拿到了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的最優(yōu)價(jià)格，從而有效地降低了采購成本，為項(xiàng)目節(jié)約了大量資金。

　　另外，多選幾家供應(yīng)商，進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量及渠道比較，擇優(yōu)篩選，盡量通過生產(chǎn)廠家直接采購，減少中間環(huán)節(jié)。采購時(shí)需貨比三家，同樣的產(chǎn)品比質(zhì)量，同樣的質(zhì)量比價(jià)格，同樣的價(jià)格比交貨時(shí)間、付款方式和售后服務(wù)。經(jīng)過一番甚至多番比較，方能在繁雜的市場(chǎng)產(chǎn)品中找到最好、最實(shí)用、最經(jīng)濟(jì)、最快捷、最準(zhǔn)確的材料，避免盲目采購帶來的損失。在CP1項(xiàng)目中，針對(duì)防水材料供應(yīng)商較多的特點(diǎn)，我們?cè)诓牧蠄?bào)批時(shí)就擇優(yōu)選擇2家～3家供應(yīng)商，采購前分別與他們進(jìn)行談判，全面比較價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及付款條件，從中選擇最優(yōu)供應(yīng)商，簽訂批次采購合同。同時(shí)在合同中約定，若市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過10%時(shí)，將重新定價(jià)。后來，市場(chǎng)行情進(jìn)一步走低，我們?cè)僖淮伟褞讉€(gè)廠家調(diào)動(dòng)起來，讓他們報(bào)價(jià)，進(jìn)行第二輪篩選競(jìng)價(jià)，從而大大壓低了采購價(jià)格，有效降低了采購成本。這種做法，一方面使我們獲得了材料的第一手價(jià)格信息，更重要的是讓供應(yīng)商提高他們的服務(wù)意識(shí)，優(yōu)惠我們的付款條件，形成有利于我們的談判環(huán)境，避免了被供應(yīng)商牽著鼻子走，高價(jià)采購的被動(dòng)局面，可謂一舉多得。

　　積極跟蹤，及時(shí)交貨，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

　　工期不等人，由于交貨不到或延遲交貨會(huì)給工程進(jìn)度帶來的影響和損失比比皆是，所以在采購時(shí)一定要選用有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、成熟、專業(yè)的制造商及其代理作為主供應(yīng)商，從源頭上降低可能出現(xiàn)的交貨風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)在簽訂合同后積極跟蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度，船期安排，保證其按時(shí)發(fā)貨。為避免意外情況，有必要選好備用供應(yīng)商，適時(shí)啟用，工程建設(shè)項(xiàng)目超概算現(xiàn)狀及對(duì)策 [上海普華科技項(xiàng)目管理]，以防不測(cè)。在進(jìn)貨時(shí)間和數(shù)量的安排上，可視材料的性質(zhì)、交貨周期和生產(chǎn)進(jìn)度合理安排數(shù)量和頻次，降低交貨風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要選擇有實(shí)力的清關(guān)代理，以便到港貨物能夠及時(shí)清關(guān)到場(chǎng)。

　　周密考慮，簽好合同，防范風(fēng)險(xiǎn)

　　合同是采購的約定和法律保證，一份完備周密的采購合同可以在很大程度上有效控制和防范風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行永久材料采購時(shí)不僅要單單有合同，而且每個(gè)合同都須嚴(yán)謹(jǐn)周密。要充分考慮到技術(shù)規(guī)格、交貨、付款、質(zhì)量、檢測(cè)、驗(yàn)收、售后服務(wù)以及索賠中可能出現(xiàn)的各種情況，面面俱到，做到責(zé)權(quán)利明晰，價(jià)量貨準(zhǔn)確，避免疏漏和含混條款引起的糾紛，做到有備無患，防患未然。

　　對(duì)一般通用材料，除了在合同中明確材料規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)，運(yùn)輸方式，付款方式、時(shí)間、金額或比例、幣種、匯率，要求提供的交貨單據(jù)、證書等外，還應(yīng)包括貨物檢驗(yàn)時(shí)間、方式、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量問題的界定、處理方式和時(shí)間、地點(diǎn)，索賠和訴訟法院管轄地點(diǎn)、時(shí)間以及合同的使用語言，份數(shù)，生效時(shí)間、地點(diǎn)等，做到盡量完備、詳盡。對(duì)設(shè)備儀器等技術(shù)含量高的產(chǎn)品，則要增加產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、相關(guān)技術(shù)資料的交接，設(shè)備的調(diào)試、驗(yàn)收、交接，以及我方人員的技術(shù)培訓(xùn)，售后服務(wù)，相關(guān)零配件，質(zhì)保期等。同時(shí)，在合同中必須明確專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題由賣方負(fù)責(zé)，海外工程采購風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) [上海普華科技項(xiàng)目管理]，避免在日后使用中陷入麻煩。對(duì)項(xiàng)目規(guī)范中有特殊要求的材料，則可以將規(guī)范要求、合同條款和附件一并列入，要求供應(yīng)商滿足，從而減小我方的風(fēng)險(xiǎn)，也為日后的材料驗(yàn)收和糾紛處理做好了合同準(zhǔn)備。

　　精打細(xì)算，安全付款，減小風(fēng)險(xiǎn)

　　采購中的最大風(fēng)險(xiǎn)莫過于付款風(fēng)險(xiǎn)。為避免貨款兩空的后果，除了對(duì)供應(yīng)商做好資信調(diào)查外，在付款方式的選擇上應(yīng)因材料而異，因供應(yīng)商而異，盡量選擇有利于我方的付款條件，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)第一次合作的供應(yīng)商，可以選擇部分預(yù)付款，加貨到檢驗(yàn)合格付款，以建立良好的合作開端；對(duì)于供應(yīng)商多的非緊缺材料，可以選擇貨到付款；對(duì)采購量大，連續(xù)或分批供應(yīng)的材料，可采取以月為單位進(jìn)行計(jì)量結(jié)算，還可以要求對(duì)方給我們一定的信用額度或賒欠期限，以緩解我們的資金壓力。在支付手段上，若為當(dāng)?shù)夭少徔蛇x擇現(xiàn)金支票或遠(yuǎn)期支票支付，盡量減少現(xiàn)金支付，若為海外采購，可以采取信用證或電匯。選擇信用證付款時(shí)，為了避免貨物質(zhì)量和交貨期給我方帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)初次合作的供應(yīng)商或在對(duì)其信譽(yù)和產(chǎn)品沒有十分把握的情況下，可以要求賣方開立與信用證同等金額的銀行履約保函，作為信用證項(xiàng)下議付單據(jù)來制約對(duì)方。一旦賣方違約，擔(dān)保銀行保證賠付，達(dá)到安全付款的目的。