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計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件實(shí)施細(xì)則(2013年修定版)
來源:信管網(wǎng) 2014年03月19日 【所有評(píng)論 分享到微信
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件實(shí)施細(xì)則
(2013年修定版)
 
一、一級(jí)資質(zhì)
(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績(jī)、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)二級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于兩年是指企業(yè)現(xiàn)有二級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿兩年。二級(jí)資質(zhì)滿兩年后,企業(yè)方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交一級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由一級(jí)資質(zhì)降為二級(jí)資質(zhì),其現(xiàn)有二級(jí)資質(zhì)證書的獲證時(shí)間須滿6個(gè)月后,方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交一級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。
2、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購(gòu)硬件、外購(gòu)軟件和自制硬件的收入。企業(yè)應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目對(duì)系統(tǒng)集成收入單獨(dú)核算。
營(yíng)業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財(cái)務(wù)狀況
1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評(píng)審依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)的系統(tǒng)集成收入、固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購(gòu)軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)的系統(tǒng)集成收入數(shù)據(jù),是指在財(cái)務(wù)報(bào)表或附注的營(yíng)業(yè)收入欄目下須列示或說明系統(tǒng)集成收入的總額。如果企業(yè)需要列示系統(tǒng)集成項(xiàng)目中的商品銷售(含外購(gòu)硬件、外購(gòu)軟件和自制硬件)收入,則應(yīng)在系統(tǒng)集成收入欄目下列示或說明。如果企業(yè)的系統(tǒng)集成收入全部來源于咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng),則可以在營(yíng)業(yè)收入欄目下直接列示上述業(yè)務(wù)的收入金額。
2、企業(yè)近三年度主業(yè)均沒有出現(xiàn)虧損,年均凈利潤(rùn)率不低于5%或年均凈利潤(rùn)不少于800萬元。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。
2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購(gòu)兼并等重大事項(xiàng)對(duì)近三年度主業(yè)和凈利潤(rùn)造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后,提交到工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(以下稱部資質(zhì)辦),經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤(rùn)指標(biāo)條件。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于200萬元,無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購(gòu)軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于200萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三) 信譽(yù)
1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng),以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績(jī)
近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。
項(xiàng)目至少涉及三個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),以項(xiàng)目實(shí)施所在地為準(zhǔn),如有一個(gè)實(shí)施地在境外的項(xiàng)目視為符合此項(xiàng)條件要求。
企業(yè)近三年完成的不少于200萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于100萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告(須具有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具),或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不少于5個(gè)。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi),不包括軟硬件購(gòu)置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。
智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分,電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分,測(cè)繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%,則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營(yíng)服務(wù))等關(guān)鍵詞。
如果申報(bào)企業(yè)的GB/T 19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi),則須在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。
連續(xù)有效運(yùn)行時(shí)間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài),且證書的首次獲證時(shí)間須滿一年,如到期換證,新舊證書有效期的間隔時(shí)間不超過90天。
2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的要求,通過項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體、范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)的管理。
企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門,有項(xiàng)目管理制度和流程,有項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)方法、項(xiàng)目管理知識(shí)庫(kù)和項(xiàng)目管理工具。項(xiàng)目管理工具包括企業(yè)購(gòu)置或自主開發(fā)的具有項(xiàng)目管理功能的工具。 
企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。
企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間,且有記錄、可核查。
4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。
企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。
5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。
學(xué)歷職稱
中專畢業(yè)生
大專畢業(yè)生
大學(xué)本科
碩士/雙學(xué)位
博 士
高級(jí)職稱
---
---
11年及以上
8年及以上
3年及以上
中級(jí)職稱
---
8年及以上
6年及以上
3年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
初級(jí)職稱
6年及以上
4年及以上
2年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
---
財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不包括經(jīng)濟(jì)師。
(六) 技術(shù)實(shí)力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
1:計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄
序號(hào)
領(lǐng)域名稱
用戶界定
1
黨政
各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)及組成部門
2
軍隊(duì)
軍隊(duì)、武警等
3
社團(tuán)
群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體;宗教組織;基層群眾自治組織;國(guó)際組織;其他非贏利性組織
4
金融
銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、信托等企業(yè);其他金融活動(dòng)企業(yè)
5
電信
電信運(yùn)營(yíng)與服務(wù)企業(yè)(包括ISP、ICP,但不包括研究、生產(chǎn)、制造電信產(chǎn)品的企業(yè))
6
交通
公路、鐵路、航空、水運(yùn)、城市交通等企業(yè);其他運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)
7
能源
煤炭、石油和天然氣的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)企業(yè);電力、熱力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè);其他能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)
8
醫(yī)療衛(wèi)生
各級(jí)醫(yī)院、各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等
9
文化、體育、娛樂
廣播、電視、電影、音像、圖書、新聞出版、文化藝術(shù)等企業(yè);體育企業(yè);娛樂企業(yè)
10
教育
初、中、高等各級(jí)院校,學(xué)前教育、成人教育、職業(yè)教育院?;蚱髽I(yè);其他從事教育或培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)
11
科研
科學(xué)研究與試驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流和推廣服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)等機(jī)構(gòu)或企業(yè);其他從事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)或企業(yè)
12
農(nóng)林牧漁、水利
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)企業(yè);水利企業(yè)
13
工業(yè)
制造加工企業(yè)(包括鋼鐵、煙草、食品、飲料、紡織、服裝、鞋帽、皮革羽毛、木材、家具、造紙、醫(yī)藥、化纖、橡膠、塑料、通用及專用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、通信設(shè)備、電子設(shè)備、儀器儀表等的制造加工企業(yè);廢棄資源和廢舊材料回收加工企業(yè));采礦企業(yè)(包括黑色金屬、有色金屬、非金屬礦采選企業(yè)等);金屬冶煉企業(yè);化工企業(yè);其他工業(yè)企業(yè)
14
房地產(chǎn)、建筑
房地產(chǎn)企業(yè);房屋建筑企業(yè)
15
商業(yè)服務(wù)
批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、租賃、貿(mào)易等企業(yè);倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè);郵政企業(yè);其他商業(yè)服務(wù)企業(yè)
16
公用事業(yè)
市政服務(wù)企業(yè);環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè);環(huán)保企業(yè);公共設(shè)施管理企業(yè);水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè);居民服務(wù)企業(yè);其他從事公用事業(yè)服務(wù)的企業(yè)
17
其他
不包括在上述范圍的行業(yè)或企業(yè)
典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目和合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目。典型項(xiàng)目的選定方式是:
1)按照企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目。
如企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個(gè)及以上,則分別選擇前三個(gè)主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;
如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個(gè),則選擇第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;
如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個(gè),則選擇該領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目。
2)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目選定后,在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中選擇合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目(合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目不能與軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目重復(fù))。
2、對(duì)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究是指企業(yè)通過對(duì)客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的長(zhǎng)期研究和積累,能夠較好地把握客戶的信息化需求,能夠?yàn)榭蛻魬?zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。
經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。
企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記,則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于10個(gè),其中近三年登記的軟件產(chǎn)品最少應(yīng)不少于5個(gè)。
自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利,其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè),由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,以及通過購(gòu)買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。
3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景,或發(fā)表過技術(shù)專著,或獲得過省部級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);
企業(yè)對(duì)軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法,軟件開發(fā)、測(cè)試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度,購(gòu)置或開發(fā)相應(yīng)的工具。
(七) 人才實(shí)力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。
3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等主要方面。
企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門,有人力資源管理制度,具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。
企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
 
二、二級(jí)資質(zhì)
(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績(jī)、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿一年。三級(jí)資質(zhì)滿一年后,企業(yè)方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由二級(jí)資質(zhì)降為三級(jí)資質(zhì),其現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)證書的獲證時(shí)間須滿6個(gè)月后,方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。
2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購(gòu)硬件、外購(gòu)軟件和自制硬件的收入。
營(yíng)業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財(cái)務(wù)狀況
1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評(píng)審依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購(gòu)軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)最近兩年度主業(yè)和凈利潤(rùn)均沒有出現(xiàn)虧損。最近兩年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的兩個(gè)自然年度。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。
2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購(gòu)兼并等重大事項(xiàng)對(duì)最近兩年主業(yè)和凈利潤(rùn)造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后,提交到部資質(zhì)辦,經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤(rùn)指標(biāo)條件。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于80萬元。無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購(gòu)軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于80萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)信譽(yù)
1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng),以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績(jī)
近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。
企業(yè)近三年完成的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于40萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告(須具有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具),或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不少于5個(gè)。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi),不包括軟硬件購(gòu)置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。
智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分,電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分,測(cè)繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%,則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營(yíng)服務(wù))等關(guān)鍵詞。
如果申報(bào)企業(yè)的GB/T 19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi),則須在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。
eokuo質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系的的連續(xù)有效運(yùn)行時(shí)間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài),且證書的首次獲證時(shí)間須滿一年,如到期換證,新舊證書有效期的間隔時(shí)間不超過90天。
2、企業(yè)能夠根據(jù)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的要求,通過項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量等管理。
企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門、有項(xiàng)目管理制度和流程。企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。
企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間,且有記錄、可核查。
4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。
企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。
5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。
學(xué)歷職稱
中專畢業(yè)生
大專畢業(yè)生
大學(xué)本科
碩士/雙學(xué)位
博 士
高級(jí)職稱
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11年及以上
8年及以上
3年及以上
中級(jí)職稱
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8年及以上
6年及以上
3年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
初級(jí)職稱
6年及以上
4年及以上
2年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
---
財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不包括經(jīng)濟(jì)師。
(六) 技術(shù)實(shí)力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目和合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目。典型項(xiàng)目的選定方式是:
1)按照企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目。
如企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個(gè)及以上,則分別選擇前三個(gè)主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;
如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個(gè),則選擇第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;
如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個(gè),則選擇該領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目。
2)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目選定后,在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中選擇合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目(合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目不能與軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目重復(fù))。
2、熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)通過對(duì)客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的研究,能夠了解客戶的信息化需求,為客戶業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。
經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。
企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記,則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于5個(gè),其中近三年登記的軟件產(chǎn)品最少應(yīng)不少于3個(gè)。
自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利,其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè),由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,以及通過購(gòu)買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。
3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景,或發(fā)表過技術(shù)專著,或獲得過省部級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);
4、企業(yè)對(duì)軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法,軟件開發(fā)、測(cè)試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度,購(gòu)置或開發(fā)相應(yīng)的工具。
(七) 人才實(shí)力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。
3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬管理等主要方面。
企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門,有人力資源管理制度,具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。
企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
 
三、三級(jí)資質(zhì)
(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績(jī)、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成四級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有四級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿一年。從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的時(shí)間不少于兩年是指企業(yè)完成的首個(gè)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的合同簽訂時(shí)間須滿兩年。上述兩項(xiàng)時(shí)間條件滿足其中之一后,企業(yè)方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交三級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。
2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購(gòu)硬件、外購(gòu)軟件和自制硬件的收入。
營(yíng)業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財(cái)務(wù)狀況
1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評(píng)審依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)最近年度主業(yè)和凈利潤(rùn)沒有出現(xiàn)虧損。最近年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的一個(gè)自然年度。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。
2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè),年度利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購(gòu)兼并等重大事項(xiàng)對(duì)最近年度主業(yè)和凈利潤(rùn)造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后,提交到部資質(zhì)辦,經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤(rùn)指標(biāo)條件。
(三) 信譽(yù)
1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng),以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績(jī)
1、近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi),不包括軟硬件購(gòu)置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。
智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分,電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分,測(cè)繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%,則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營(yíng)服務(wù))等關(guān)鍵詞。
如果申報(bào)企業(yè)的GB/T 19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi),則須在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。
企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前應(yīng)處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上應(yīng)當(dāng)前處于有效狀態(tài)。
2、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。
企業(yè)客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。
學(xué)歷職稱
中專畢業(yè)生
大專畢業(yè)生
大學(xué)本科
碩士/雙學(xué)位
博 士
高級(jí)職稱
---
---
11年及以上
8年及以上
3年及以上
中級(jí)職稱
---
8年及以上
6年及以上
3年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
初級(jí)職稱
6年及以上
4年及以上
2年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
---
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)包括項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不包括經(jīng)濟(jì)師。
(六) 技術(shù)實(shí)力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
2、經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。
企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記,則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于2個(gè)。
自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利,其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè),由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,以及通過購(gòu)買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。
3、企業(yè)的軟件開發(fā)、測(cè)試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度。
(七) 人才實(shí)力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。
3、企業(yè)應(yīng)有人力資源培訓(xùn)、考核管理制度,具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。
企業(yè)人力資源培訓(xùn)、考核管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
 
四、四級(jí)資質(zhì)
1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)股權(quán)關(guān)系明確。
2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng),以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
3、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
4、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。
企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
企業(yè)應(yīng)制定并發(fā)布了質(zhì)量管理體系文件,質(zhì)量管理體系文件應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
5、企業(yè)應(yīng)有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。
6、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。
學(xué)歷職稱
中專畢業(yè)生
大專畢業(yè)生
大學(xué)本科
碩士/雙學(xué)位
博 士
高級(jí)職稱
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11年及以上
8年及以上
3年及以上
中級(jí)職稱
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8年及以上
6年及以上
3年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
初級(jí)職稱
6年及以上
4年及以上
2年及以上
畢業(yè)當(dāng)年
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計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)包括項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,不包括經(jīng)濟(jì)師。
7、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
8、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。
9、企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施與考核應(yīng)有記錄、可核查。
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