上次征文我寫過一篇文章《中央職稱制度改革大形勢下軟考證書含金量和性價比分析》，主要包括《職業(yè)資格與職稱對應關系政策匯總（中央文件3個+各省文件22個）》、中央職業(yè)資格清理和職稱制度改革進程、軟考證書含金量和性價比分析等內(nèi)容，參見如下鏈接：http://www.jazzmuze.com/bbs/showforum-625369-1.html，沒有看過的朋友可以回顧下。

最近群里很多朋友詢問我有關軟考通過后領取技能提升補貼的事情，這次就這個問題總結一下，希望能幫助到各位信管網(wǎng)考友。

1、技能提升補貼的由來

技能提升補貼最早是2017年5月《人力資源社會保障部財政部關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號）中提出的，針對的是取得“職業(yè)資格證書”。當時職業(yè)資格證書全部是與職業(yè)技能相關的藍領證書，主要面向一線工人，包括電工、鉗工、焊工、消防員等。

人力資源社會保障部2017年9月發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》，重新定義了“職業(yè)資格”的含義，文件中列出了140項職業(yè)資格，分為兩種，包括59項專業(yè)技術資格和81項技能人員職業(yè)資格，等于將原來的“專業(yè)技術資格”也納入了“職業(yè)資格”的行列。專業(yè)技術資格是白領證書，主要面向企事業(yè)單位技術人員，包括法考證書、軟考證書、注冊會計師、一級建造師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊電氣工程師、注冊消防工程師等，其中多數(shù)和職稱掛鉤。

因此，按照2017年5月提出技能提升補貼政策的初衷來說，技能提升補貼僅面向藍領工人（即81項技能人員職業(yè)資格），但由于“職業(yè)資格”一詞被重新定義，因此專業(yè)技術資格證書是否也能享受該補貼就成為了爭議話題。有些省份選擇將59項專業(yè)技術資格也納入了技能提升補貼范疇，而有些省份則沒有納入，各省政策是不同的，因此我整理了各省政策情況，匯總了軟考證書可以領取技能提升補貼的省份。

2、軟考可以申請技能提升補貼的省份及其政策依據(jù)

（1）山東?。骸渡綎|省人民政府關于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕30 號）和《關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（魯人社字〔2019〕85號）文件

http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/sybxszhengcewenjian/sybxsdingfangzhengce/201908/t20190812_329327.html

政策原文：拓展技術技能提升補貼申領范圍。2019年1月1日至2020年12月31日，將企業(yè)在職職工取得的59項專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書納入補貼范圍，其中，準入類36項，水平評價類23項。準入類補貼標準：證書不分級別的為2000元；證書分兩個級別的，按級別高低分別為2000元、1500元。評價類補貼標準：按高級、中級和初級分別為2000元、1500元和1000元。具體目錄按照《人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）執(zhí)行。

（2）天津市：《市人力社保局市財政局關于進一步加強失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作的通知》（津人社局發(fā)〔2018〕22號）

http://gk.tj.gov.cn/gkml/00012568x/201806/t20180614_78490.shtml

政策原文：在職期間取得初級、中級和高級專業(yè)技術職務任職資格證書的，分別給予1000元、1500元和2000元職稱提升補貼。

（3）河南?。骸逗幽鲜∪肆Y源和社會保障廳河南省財政廳關于貫徹落實豫政[2018]41號文件進一步做好失業(yè)保險有關工作的通知》（豫人社辦〔2019〕18號）

http://rbj.jiyuan.gov.cn/rbj_zcfg/rbj_zcwj/201903/t20190327_545873.html
政策原文： 關于放寬技術技能提升補貼申領條件。專業(yè)技術人員職業(yè)資格共計59項。其中，準入類36項，水平評價類23項。準入類補貼標準:一個級別的統(tǒng)一為1500元；兩個級別的，按級別高低補貼標準分別為: 2000 元、1500 元。評價類補貼標準（三個級別）:高級2000元、中級1500元、初級1000元。具體目錄按照《人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）執(zhí)行。

（4）海南?。骸逗Ｄ鲜∪肆Y源和社會保障廳海南省財政廳關于失業(yè)保險參保職工取得專業(yè)技術職業(yè)資格證書申領技術技能提升補貼有關問題的通知》（瓊人社規(guī)〔2019〕3號）

http://hrss.hainan.gov.cn/hrss/0503/201908/c2687e27afda4a9f960acdd933958079.shtml

政策原文：專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書不分等級的，補貼1800元；證書分兩個等級的，按等級高低分別補貼1800元、1300元；證書分三個等級的，按等級高中低分別補貼1800元、1300元、800元；證書分四個等級及以上的，等級最低的補貼800元，次低的補貼1300元，其余的視為同一等級，補貼1800元。  專業(yè)技術職業(yè)資格同一系列（專業(yè)）同一等級只能申請并享受一次技術技能提升補貼。

（5）四川?。骸端拇ㄊ∪肆Y源和社會保障廳四川省財政廳關于進一步做好技術技能提升補貼有關工作的通知》（川人社發(fā)〔2019〕19號）

http://www.longmatan.gov.cn/publicity_dept10/subject022/92361

政策原文：職工取得專業(yè)技術類職業(yè)資格證書，證書等級分為高級、中級、初級的，補貼標準分別為2000元、1500元、1000元。證書未標注高級、中級、初級或未分等級的，按四川省人力資源和社會保障廳《關于部分專業(yè)類職業(yè)資格可聘相應專業(yè)技術職務的通知》（川人社辦發(fā)〔2018〕122號）明確的可聘相應專業(yè)技術職務對應執(zhí)行補貼標準，即：取得職業(yè)資格可聘高級、中級、初級（助理、員級）專業(yè)技術職務的，補貼標準分別為2000元、1500元、1000元；未明確可聘相應專業(yè)技術職務的，補貼標準按1000元執(zhí)行。

（6）廣西自治區(qū)：《廣西壯族自治區(qū)關于開展失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作的通知》（桂人社發(fā)〔2019〕27號）

http://www.mohrss.gov.cn/syrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/201908/t20190813_329426.html
政策原文：證書信息可在人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢到的，需在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申領職工技能提升補貼。
政策解讀：以前國務院有勞動部和人事部，勞動部主管工人基本權利（如社保、工傷、下崗再就業(yè)等），像電工、鉗工、消防員等職業(yè)資格證書就是勞動部的；人事部主管專業(yè)技術人員的職稱，像注冊會計師、一級建造師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、法考、軟考等專業(yè)技術資格證書都是人事部的。2008年國務院精簡時，勞動部和人事部合并為了現(xiàn)在的人社部，但二者證書的管理依然保持獨立，即人社部職業(yè)技能鑒定中心“國家職業(yè)資格查詢網(wǎng)”只能查詢原勞動部證書，人社部人事考試中心“中國人事考試網(wǎng)”只能查詢原人事部證書。廣西這里把2個查詢系統(tǒng)都列上了，也就是說兩種證書都可以領取補貼。

（7）山西省：《太原放寬技術技能提升補貼申領范圍和申領條件》《晉城市技能提升補貼申領條件又放寬了》

http://news.sxrb.com/gb/314061/9447729.html

http://rsj.jcgov.gov.cn/show_jdyk.asp?id=6181

注：山西省多個地市均出臺了專業(yè)技術資格證書納入補貼的政策，據(jù)分析應該是省級有文件依據(jù)。

（8）陜西?。骸蛾兾魇∪嗣裾P于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕40號）

http://www.shaanxi.gov.cn/zfgb/135350.htm

政策原文：鼓勵職工提升技能水平。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險技能提升補貼申領人員范圍由企業(yè)在職職工擴展到企業(yè)、事業(yè)單位在職職工，繳費條件由在職職工累計繳納失業(yè)保險費36個月（含）以上放寬至累計繳費12個月（含）以上，參保職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)I(yè)技術職業(yè)資格證書的，可申領技術技能提升補貼，補貼標準為初級1000元、中級1500元、高級2000元。取得專業(yè)技術職業(yè)資格證書職工的補貼標準和審核發(fā)放辦法，參照技能提升補貼政策執(zhí)行。所需資金從失業(yè)保險基金列支。

其中，西安市出臺的實施細則如下：

http://www.mohrss.gov.cn/syrlzyhshbzb/dongtaixinwen/dfdt/201908/t20190802_327942.html

政策原文：技術技能提升補貼申領大幅放開。放寬補貼證書認定。相較于當前只對取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的人員進行補貼，此次新政將專業(yè)技術人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書、專業(yè)技術職務資格證書納入補貼范圍。其中職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書應在“國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”網(wǎng)站上查詢核實的，認定日期為證書核發(fā)日期；專業(yè)技術人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書認定日期為證書批準日期、專業(yè)技術職務資格證書認定日期為證書授予時間；職業(yè)技能等級證書在國家公布之前，以陜西省人社廳公布的職業(yè)技能等級證書為準。  取得上述證書（不含技師、高級技師等級）的，技術技能提升補貼標準為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。

 （9）寧夏自治區(qū)：《自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳發(fā)展改革委工業(yè)和信息化廳關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（寧人社發(fā)〔2019〕39號））

http://www.yinchuan.gov.cn/xxgk/bmxxgkml/srsj_2124/xxgkml_2127/bmqtwj_2135/201909/t20190904_1723594.html

http://www.qtx.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/jycy/201912/t20191205_1872740.html

政策原文：參保職工當年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，并且證書信息可在人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，在取證之日起12個月內(nèi)到本人失業(yè)保險參保地經(jīng)辦機構申領技術技能提升補貼，補貼標準和審核發(fā)放辦法按照寧人社發(fā)〔2017〕71號文件相關規(guī)定執(zhí)行。

政策解讀：以前國務院有勞動部和人事部，勞動部主管工人基本權利（如社保、工傷、下崗再就業(yè)等），像電工、鉗工、消防員等職業(yè)資格證書就是勞動部的；人事部主管專業(yè)技術人員的職稱，像注冊會計師、一級建造師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、法考、軟考等專業(yè)技術資格證書都是人事部的。2008年國務院精簡時，勞動部和人事部合并為了現(xiàn)在的人社部，但二者證書的管理依然保持獨立，即人社部職業(yè)技能鑒定中心“國家職業(yè)資格查詢網(wǎng)”只能查詢原勞動部證書，人社部人事考試中心“中國人事考試網(wǎng)”只能查詢原人事部證書。寧夏這里把2個查詢系統(tǒng)都列上了，也就是說兩種證書都可以領取補貼。

注：第2個鏈接為寧夏青銅峽市補貼公示名單，其中包含了會計專業(yè)技術資格，由此可見寧夏已將專業(yè)技術資格證書納入補貼范圍。

3、未來趨勢分析

自2019年3月11日人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（人社部發(fā)〔2019〕23號），其中明確提到要“放寬技術技能提升補貼申領條件。參保職工當年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，并且證書信息可在人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，可在取證之日起12個月內(nèi)到本人失業(yè)保險參保地經(jīng)辦機構申領技術技能提升補貼”。

根據(jù)前文分析，人社部職業(yè)技能鑒定中心“國家職業(yè)資格查詢網(wǎng)”只能查詢原勞動部證書（技能人員證書），人社部人事考試中心“中國人事考試網(wǎng)”只能查詢原人事部證書（專業(yè)技術資格證書）。因此，中央文件的方向很明確，將查詢范圍設定為職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，補貼范圍擴大到專業(yè)技術資格證書是大勢所趨，很多省份都將原來的“技能提升補貼”更改為“技術技能補貼”，其含義不言而喻，就是要在技能人員補貼的基礎上將專業(yè)技術人員也納入補貼范圍。

如果你所在的省份暫時還未出臺落實人社部發(fā)〔2019〕23號文的措施，也不用著急，預計技術技能補貼最新政策的落實只是時間問題。