所謂“劃分標段”，就是根據(jù)實際工作的需要，本著提高招標質(zhì)量和效果的宗旨，將原來屬于一個整體的招標項目或“標的”，按照一定的標準，科學地劃分成若干個較小的“標段”。再分別對外招標采購的行為和方法?？茖W、規(guī)范地運用好“劃分標段”的招標采購方式，不僅有助于招標采購人得到價廉、質(zhì)高、物美的采購項目或產(chǎn)品，還有助于供應商充分發(fā)揮其專業(yè)和技術(shù)特長，更有助于采購代理機構(gòu)提高其采購工作效率等。

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。合法的分包須滿足以下幾個條件：（1）分包必須取得發(fā)包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；（3）分包必須是分包給具備相應資質(zhì)條件的單位；（4）總承包人可以將承包工程中的部分發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。攔標價指招標人在招標過程中向投標人公示的工程項目總價格的最高限制標準，是招標人期望的價格，要求投標人投標報價不能超過它，否則為廢標。標底是招標人預計的價格，它的編制依據(jù)是地方的消耗量定額、網(wǎng)刊的信息價格和地方規(guī)定的取費標準及合理的施工組織設計。 通俗地講，超出或低于某一報價就視為廢標。照此理解，攔標價可攔上(上限攔標價)也可攔下(下限攔標價)。在實踐中，又可分為明示攔標價(以文字形式公開地告訴每位投標人)和暗示攔標價(開標時公布)。有的攔標價因和施工單位的平均報價互相聯(lián)系，也稱為動態(tài)攔標價。中標段劃分的評審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設計或施工方案、投標人資質(zhì)，項目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評分方式進行評估的，應當以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標價格得最高分，高于該基準價格的，按招標文件中有關規(guī)定扣分。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦1—3名中標候選人，并標明排列順序。書面評標報告須報政府采購機構(gòu)備案。評標報告應當如實記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表：評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀要等。