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論信息系統(tǒng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

【摘要】

2016年10月，XX省衛(wèi)生健康委啟動(dòng)了XX省分級(jí)轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目, 我在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理工作。該平臺(tái)作為全省上下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的信息化通道，為老百姓提供門診、檢查、住院、日間手術(shù)等4大轉(zhuǎn)診功能，建設(shè)費(fèi)用440萬(wàn)，于2017年10月順利通過(guò)客戶方驗(yàn)收。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，需求內(nèi)容多，涉及軟件子系統(tǒng)和硬件設(shè)備繁多，集成難度較大，建設(shè)時(shí)間緊，涉及干系人多。本文以此項(xiàng)目為例，討論了信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的制定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目有效提高了風(fēng)險(xiǎn)管理水平，滿足了項(xiàng)目干系人需求和期望。

【正文】

2016年10月，XX省衛(wèi)生健康委啟動(dòng)XX省分級(jí)轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，我公司在公開(kāi)招標(biāo)中成功中標(biāo)，中標(biāo)金額為440萬(wàn)元。我在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理工作。該項(xiàng)目歷時(shí)一年，于2017年10月順利通過(guò)客戶方驗(yàn)收。該項(xiàng)目旨在貫徹國(guó)家“分級(jí)診療”制度，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療體系，為分級(jí)診療搭建上下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的信息化通道。平臺(tái)為老百姓提供門診、檢查、住院、日間手術(shù)等4大轉(zhuǎn)診功能，采用J2EE技術(shù)架構(gòu)，開(kāi)發(fā)環(huán)境為eclipse，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言為Java，數(shù)據(jù)庫(kù)采用MySQL5.6。

該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，需求內(nèi)容多，涉及軟件子系統(tǒng)和硬件設(shè)備繁多，集成難度較大，建設(shè)時(shí)間緊，涉及干系人多，是XX省衛(wèi)生健康委的年度重點(diǎn)工程。由于時(shí)間進(jìn)度要求必須在2017年底前完成，能否順利上線又涉及到業(yè)務(wù)績(jī)效考核，因此在本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要。在具體管理過(guò)程中，我根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，遵循項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法，編制風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定性分析、風(fēng)險(xiǎn)定量分析，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。本文圍繞該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理展開(kāi)討論。

一、編制風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是包括如何處理和控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，我們結(jié)合本項(xiàng)目的內(nèi)部、外部環(huán)境特點(diǎn)以及公司以往項(xiàng)目的執(zhí)行情況，在項(xiàng)目計(jì)劃階段制訂了本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，主要包括方法論、角色與職責(zé)、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與分類、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)控報(bào)告格式、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控跟蹤機(jī)制等內(nèi)容。

二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是要識(shí)別出哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成影響，形成風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)。我們首先要確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，包括內(nèi)部和外部的，并對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和分類之后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，標(biāo)識(shí)出項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)。我們識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是醫(yī)院號(hào)源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步，這是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由于下級(jí)醫(yī)院要實(shí)時(shí)獲取上級(jí)醫(yī)院的可用號(hào)源，必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)醫(yī)院HIS系統(tǒng)的對(duì)接接口。外部風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在醫(yī)院信息系統(tǒng)環(huán)境的復(fù)雜性，每家醫(yī)院的系統(tǒng)都有一定差異，不考慮系統(tǒng)的兼容性就無(wú)法滿足大多數(shù)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診需求。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在資源協(xié)調(diào)方面，表現(xiàn)為我們的項(xiàng)目組之前做的項(xiàng)目正處于維護(hù)期，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，系統(tǒng)維護(hù)必然會(huì)占用項(xiàng)目成員的工作時(shí)間，進(jìn)而可能對(duì)此項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施階段必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度，并嚴(yán)格控制用戶方的需求變更，否則將難以保證項(xiàng)目順利按時(shí)完成。

三、定性風(fēng)險(xiǎn)分析

定性風(fēng)險(xiǎn)分析就是要確定不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。同時(shí)還需要對(duì)所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，重點(diǎn)關(guān)注那些優(yōu)先級(jí)高的風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們通過(guò)會(huì)議的方式，組織項(xiàng)目干系人對(duì)識(shí)別出的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的概率估算和影響分析，通過(guò)建立分析矩陣確定了各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)，并將風(fēng)險(xiǎn)定性分析的結(jié)果記錄到《風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控表》。

四、定量風(fēng)險(xiǎn)分析

定量風(fēng)險(xiǎn)分析就是定量地確定不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。在前期管理工作基礎(chǔ)上，我制定了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，通過(guò)甘特圖跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。我們組織項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并引入決策樹估計(jì)方法，進(jìn)一步從量化的角度確定了不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的影響程度，并將定量分析結(jié)果及時(shí)更新到《風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控表》。

五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃就是對(duì)經(jīng)過(guò)定性、定量分析后所更新的《風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控表》進(jìn)行分析，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)數(shù)據(jù)交換技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，我們制訂的應(yīng)對(duì)措施是與每家省級(jí)醫(yī)院信息科負(fù)責(zé)人溝通，明確HIS系統(tǒng)接口對(duì)接的關(guān)鍵性，與醫(yī)院系統(tǒng)承建公司技術(shù)人員交流商討了數(shù)據(jù)交換的技術(shù)方案，再進(jìn)一步確定了實(shí)施進(jìn)度時(shí)間表，確保數(shù)據(jù)接口按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。我們專門指定一名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)接口相關(guān)功能的溝通聯(lián)絡(luò)，定期匯報(bào)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目組對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析研討，及時(shí)響應(yīng)。

對(duì)于用戶需求變更風(fēng)險(xiǎn)，我們制定了項(xiàng)目需求變更流程，同時(shí)請(qǐng)用戶簽字確認(rèn)，并在項(xiàng)目組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行。我本人作為用戶方需求對(duì)接人，嚴(yán)格控制用戶需求，在需求評(píng)審后，請(qǐng)用戶確認(rèn)簽字。針對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度失控風(fēng)險(xiǎn)，我作為項(xiàng)目經(jīng)理，綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中從項(xiàng)目計(jì)劃、加強(qiáng)溝通、人力資源協(xié)調(diào)分配等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本進(jìn)行有效控制，盡量避免因項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題造成項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量失控。

六、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)視殘余風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，以及評(píng)估這些工作的有效性。我們主要采用了偏差分析、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。主要判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否按計(jì)劃實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否有效，是否需要制定新的措施，風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)是否在改變，是否有未識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生等等。

【結(jié)束語(yǔ)】

在XX省分級(jí)轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中，我全面應(yīng)用了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法，使得該項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得良好績(jī)效。平臺(tái)在2017年10月全部上線并順利通過(guò)用戶驗(yàn)收。截止目前，平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定，已經(jīng)為120萬(wàn)人提供了轉(zhuǎn)診服務(wù)。該項(xiàng)目之所以能圓滿成功，要?dú)w功于本人切實(shí)將項(xiàng)目管理的知識(shí)用于項(xiàng)目管理過(guò)程中，尤其是做好了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。我們做好了風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等管理工作，有效地保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，較好地達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)然在成功的背后也存在一些不足之處，例如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠充分，導(dǎo)致有一些風(fēng)險(xiǎn)未有效識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的備選方案準(zhǔn)備不夠、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施考慮不全面等等。牢記不足，吸取教訓(xùn)，相信通過(guò)不斷的積累和不懈的努力，我的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理能力一定可以得到不斷提高。

【備注】

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